深入学习实践科学发展观做好出版工作

时间:2009年04月03日 | 文章来源:中央广播电视大学 | 【字号:放大 缩小】

　　中央决定在全党开展“深入学习实际科学发展观”活动，与我们国家的经济与社会发展现状密切相关，具有重大的现实意义。中央要求结合实际工作学习，就是要用科学发展观武装我们的思想，落实到实际中，不说大话、空话。我想我们的学习体会，也要结合实际，不放空炮。要把落实科学发展观转化为推进部门各方面工作的自觉行动，提高自身业务能力和管理水平。

　　科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，与我们党改革开放路线一脉相承。科学发展观强调以人为本、全面可持续发展、统筹兼顾、实现和谐社会，实则是解决当前社会发展存在问题的良药。

　　今年是国家改革开放30周年。30年来，无论是政治、经济，还是文化等各个方面，都取得了翻天覆地的成绩，举世瞩目。但有专家指出，30年改革开放释放的生产力，已经基本完成了历史使命，现在要“而今迈步从头越”，我觉得有一定道理。

　　30年前是“拨乱反正”，恢复社会发展的本来面目，这我们做到了。当时只要给了农民生产自主权，不需要国家投资，农业就一举翻身，农民可以吃饱饭了。给了特区政策，也没有国家投资，就“杀出一条血路”，现在这些政策惠及全国，大家都有饭吃了。

　　以我们音像社为例，80年代全部由学校负担，学校每年要投入大量经费维持人员工资、房租水电、设备折旧，音像社每一项工作都要学校安排。就这样，群众的积极性还发挥不出来，技术人员看不到希望，大量流失。大锅饭、平均主义不仅是干不干一个样，如果主动多干从领导还有意见，以为是要怎么着了呢。

　　1992年乘邓小平南巡之风，学校也让音像社进行承包经营，给了一点自主权。就是这样一点经营自主权，就让音像社不仅能够自负盈亏，当年就给学校上缴了利润。发展到现在，音像社销售收入、资产都达到千万级，虽不能说发展有多快，但不仅没有要学校再负担人员、房租水电、设备更新，还可以给学校交钱，也是一个进步。

　　举我们自己的例子，也是想说明，在改革开放初期，只要给政策，领导开明，符合社会发展、经济发展规律，就能解放生产力。

　　30年后，随着我们国家转入社会主义市场经济，多种经济成分使得原有的计划和专有方式一去不返了，随之而来影响到社会、政治、文化各个方面。就以文化出版领域来说，市场已不再是文化、教育主管部门和其属下单位的专有，不仅允许社会其他部分、民营资本介入，并且在市场经济体制下，还要求平等竞争，以求和谐发展。

　　于是国家开始文化产业改革，原主管部门所属计划经济体制下的文艺团体、出版社和主管部门脱钩，成为市场化的经营企业，这样大家都站在了同一起跑线上。而原来国家指令性计划下达的项目、教材出版发行等，也逐步开放，采用招标等市场方式来运作。

　　这样像我们音像社就受到各方面的激烈竞争。简单的政策松绑已经远远不够了，要求我们要以市场经济的理念，经营管理出版企业。从管理体制（董事会领导下的企业法人治理）到队伍建设（从录制技术人员为主转变为以管理和营销人员为主）一整套全新的东西摆在我们面前。

　　但就这样也远远不够，我们国家加入世界贸易组织后，国外的资本和企业也盯上了我们13亿人口的市场。海外跨国出版集团，携雄厚的资金、先进的经营管理理念、成熟的渠道，大举进入国内。国内出版界已经感到虎视眈眈，要不是出版还没有完全开放，谁也说不准还有几天好日子。

　　那么在这样激烈的市场竞争环境下，音像社还要怎么办才有出路？还是要落实到改革、发展上。科学发展观第一要义是发展。只有认清形势，把握机遇，继续解放思想，更新观念，树立新的文化发展观，创新体制机制，解放和发展出版生产力，争取更大发展才有前途。

　　我们要真正按照现代企业制度的要求，建立音像社的法人治理结构，建立权责明确、管理科学的现代出版企业，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体；建立符合精神文明建设要求，适应社会主义市场经济，反映出版规律的运行机制和治理结构。

　　面对市场经济新形势，面对信息技术革命带来的机遇和挑战，必须转变原有的粗放管理模式，提高经营水平，优化产品结构，并积极拓展新的出版领域，实现向多媒体、数字化的现代出版物转变。今年年初学校在音像社设立了中央电大视听媒体实验室，我们新媒体出版物研究方面已取得了一些成果，今后要加大这方面的力量和投入，以适应信息社会人们阅读、欣赏习惯的转变。

　　人是生产关系中最活跃的因素，也是出版事业发展的决定因素。音像社发展离不开人才，要建设一支政治强、业务精、懂经营、会管理，并具有良好的职业精神和职业道德的队伍，才能保证改革发展的顺利进行。我们近年来有计划的引进学历较高的人才，就是逐步改变原有的人员结构，以适应发展的需求。

　　市场是平等的，别人可以进来，我们也可以走出去。借音像社对外汉语教学资源的优势，08年已有4个选题进入国家音像外向型选题，累计已经有5部教材在美国、法国、韩国等地出版，还有一批选题已经签署了版权转让协议，正在海外陆续出版。

　　随着数字技术的高速发展，各种媒体的界限越来越模糊，相互融合的速度也越来越快，跨媒体经营已成趋势。今年新闻出版总署按照国务院“三定”方案进行机构调整，已经不再按照媒体进行管理了。这一革命性转变预示着出版业进入了一个新的历史发展时期，即以内容为主，而容许媒体形态多元化。从这个角度，大社小社又站在同一起跑线上，也给我们曾经只能是出版音像的出版社带来了机遇。

　　如何适应当前的形势和环境，如何利用、发挥信息技术带来的变革，是摆在我们面前极为现实的问题。学习实践科学发展观，给了我们思想利器。我们要按照党中央的部署，在校党委的领导下，认真学习，深刻领会。用先进思想武装头脑，并落实到行动中。