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学习实践科学发展观的几点体会

时间:2009年04月03日 | 文章来源:中央广播电视大学 | 【字号:放大 缩小】

　　一、贯彻落实科学发展观，推进电大教育科学发展

　　科学发展观的第一要义是发展，落实到电大教育工作中，就是电大教育坚持发展是硬道理，要更好地为地方经济社会发展服务，培养一线急需的各类专门人才，满足人民群众日益增长的教育需求。

　　科学发展观的核心是以人为本，落实到电大教育工作中，一是要坚持教育以育人为本、以学生为主体。要创造更加体贴周到的支持服务，切实解决学习者在学习过程中遇到的各种困难和问题。二是要坚持办学以人才为本、以教师为主体。要把加强教师队伍建设摆在突出重要的位置，统筹好教师队伍建设与基本条件建设，认真研究如何建设忠诚电大教育事业、教书育人、甘于奉献的教师队伍。

　　科学发展观的基本要求是全面协调可持续，落实到电大教育工作中，就是要推进电大办学与服务的协调发展，学历教育与非学历培训的协调发展，办学条件与办学规模的协调发展。

　　科学发展观的根本方法是统筹兼顾，落实到电大教育工作中，一是要统筹教育的规模、质量、结构和效益。这种统一、依存的关系决不是四个方面齐步、平均用力，而是要根据教育发展的阶段性，把握不同阶段教育发展最迫切的需求，以一个方面的重点突破带动其他方面的进步，推动电大教育事业的科学发展。新时期新阶段，电大教育都要以全面提高质量为重点。二是要统筹好学历教育、非学历培训和公共服务的关系。学历教育是基础，没有学历教育，教师的水平无法在实际教学工作中提高，没有学历教育，我们的培训和服务就成了无本之木，没有了根据。满足终身教育体系建设的需要，在非学历培训和公共服务方面，电大应大有可为。三是要统筹电大教育的改革、发展和稳定，营造电大教育良好的外部环境。

　　二、树立质量意识，坚定不移地把发展重点放到提高质量上

　　从教育大环境看，中国的教育经过改革开放30年，特别是世纪之交10年来的奋斗，我国教育发展取得了巨大的历史性成就，已经实现了从人口大国到人力资源大国的历史性转变，进入了从人力资源大国向人力资源强国转变的新阶段。各级各类教育的数量和规模的问题已经初步解决，质量和结构的问题成为突出矛盾，我国教育事业的发展已经进入全面提高质量的新阶段。电大教育作为我国高等教育事业的重要组成部门，毫不例外地，今后发展的重点必将转入全面提高质量的新阶段。

　　客观地说，电大开放教育进入常规后，尽管中央电大多次强调要加强内涵建设，固化教学模式，提高教学质量，但从网上教学检查、教学过程的落实情况来看，部分地方电大在办学指导思想出现了一些偏差，普遍存在“重招生、轻教学”，“重规模、轻质量”的思想，“后评估现象”有所抬头，制度缺位、不落实现象不同程度的存在，辛辛苦苦探索出的教学模式不能得到很好的固化。这些问题的存在，必须引起我们高度的重视，否则后果将不堪设想。我们真的应该从“三鹿”奶粉事件中汲取深刻的教训，认真加以反思。在此，我想再次重申，要牢固树立教学质量是生命线的意识，狠抓教学质量在当前显得尤为重要和紧迫。

　　电大教育在培养对象上与普通高等教育的差别是明显和客观的，在教学内容、课程体系等多个方面的组织与安排有明显差异，不能用同一把尺子、同一个标准来衡量二者质量的高低？与普通高等教育相比，电大教育应该树立什么样的质量观？我想，是否应树立发展的、多样化、系统性和特色化的质量观。

　　发展的质量观，质量标准不是一成不变的，应随着经济社会的发展和职业发展需求变化而发展。发展是质量的基础和前提，在发展中解决质量问题。

　　多样化的质量观，电大教育的对象是多样化和广泛性的，因此在搭建课程体系，实现知识更新的过程中要有针对性和个性化，满足多样的学习需求。

　　系统性的质量观，开放教育的系统运作教学管理模式和一体化的运行机制的特点，使得教学及管理的环节很多、链条很长，因此应打通教学与管理中的断层，实现整个机构系统运作的顺畅。

　　特色化的质量观，开放教育学导结合的教学模式，核心是以学生的个别化学习为中心，以及利用信息化手段提供服务，这就要求我们在培养学生终身学习能力和信息化能力方面，应具有自己的特色。

　　树立开放教育科学的质量观，还应注意：一是要防止以质量标准的多样化掩盖大规模办学和大众化进程中出现的教育质量问题。二是要防止以质量标准的多样化忽视基本的质量要求。

　　三、当前推进电大科学发展应着重抓好几项工作

　　1．深化教学内容改革。教学内容的更新和适应性、针对性改革将作为新时期电大开放教育深化教学改革的一个重点。过去的一些照搬、照抄普通高校课程资源的做法，在今后应加以改进和纠正。创出电大开放教育的品牌，教学内容是重要的方面。让电大的学生能够深切的体会到在电大学到的东西能够很快的运用到实际工作中去。“十一五”期间，中央电大推进的课程平台搭建工程、证书教育推进计划，其努力方向就是要探索出一套有利于教学内容更新的运行机制和方式方法。中央电大前不久启动的“优秀统设课程文字教材评选”也是深化教学内容改革的一项举措。

　　2．改善基本办学条件。有质量教育最低要求要做到办学条件与规模的协调发展。这里的办学条件包括各种硬件基础设施、师资队伍以及保障教学过程顺利实施的各项制度措施等。开放教育近几年，尤其是评估后的两年里，规模增长非常快，与2004年相比几乎翻了一番，但是我们的师资队伍增幅非常小，几乎处于停滞状态，对教学基础设施的投入力度、网上教学支持服务水平，对教学过程管理制度的落实等方面不同程度的存在下滑趋势。试想，如果连最起码的办学条件都得不到很好的改善，何谈质量的提高呢？更谈不上实现规模、质量、结构和效益的协调发展。改善办学条件，提高教学保障水平，是一个永恒的主题，尤其在规模迅速增长的今天，显得尤为重要和紧迫。

　　3．切实提高支持服务水平。电大开放教育近十年探索的学导结合的教学模式，初步实现了有支持的学习，这对整个继续教育的改革和发展走向是一个很大的贡献。但同时，我们应该清醒地认识到，我们的支持服务能力和水平还处在一个比较低的水平，有很多还仅仅停留在非学术性的支持服务上。制约学习支持服务水平提高的因素有很多，有理念方面的、师资力量方面的、基础设施方面的等。中央电大“十一五”着力推进的“教学质量保证和学习支持服务强化工程”，旨在探索基于网络的学术服务方式和渠道。建立“远程接待中心”，实施基层教学点联系制度等措施，努力提升开放教育服务的能力和质量。如果没有了体贴周到的支持服务，电大开放教育与传统的函授教育、普通高校的网络教育相比，还有什么优势可言呢？因此，提升教学服务水平，是电大开放教育谋求长远发展的努力方向。

　　4．完善内外部质量监控体系。完善教学、教学管理、教学评估督导三位一体的内部质量监控体系。“三鹿”奶粉事件就是一个说明加强内部质量监控与评价重要性的生动案例。在日常的教学管理工作中，要把外部评估转化为内部评估，把要我评估转化为我要评估，把提高教学质量的口号转换为关注教学过程、关注细节、关注效果、关注学生的具体行动中，真正发挥质量监控的作用，这是开放教育健康持续发展的重要基础。