科学发展观，第一要义发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观强调以人为本，促进人的全面发展、和谐发展、健康发展。教育的目的是培养人，教育的核心更应该强调以人为本。在高等教育大众化阶段，不同的高校承担着不同的人才培养任务，不同的培养目标应该有不同的质量评价标准。如：研究型的精英人才、通识教育的复合型人才、技术应用型人才。电大教育目标是培养应用型人才，而不是精英教育，培养什么样的人和怎么培养人电大人应该用科学发展观的视角，审视自己。
一、电大可持续发展与科学发展观
电大起步于国家教育匮乏、人才缺失，邓小平以科学发展观发展教育，并高瞻远瞩批准建立广播电视大学，各级政府的积极扶持和采用了广播电视等当时先进教育技术，使电大得以快速发展，为广大求学若渴的人提供了学习平台，当时的教育形式已经充分体现了以人为本，而教学形式是以书为本；随着我国产业结构调整，人才需求也在变化，原有电大的教育模式满足不了经济社会的需求，以传统教育和非传统教育并重的社会需求推进了电大的教育和人才培养模式改革 ，以学生和学习为中心，采用多种教和学的手段的开放教育运用而生，相对于传统教育，为在职人员为主的广大社会成员提供继续学习、终身学习的机会，提供了更加便捷的学习方式和获得学习资源渠道。从电大的建立到电大的发展无不体现科学发展的理念。
随着社会主义市场经济体制的不断完善与发展，市场概念已渗透到教育领域，特别是成人教育包括远程教育在近几年出现严重混乱，利益驱动使得成教市场出现了一些无序竞争，乃至中介机构为了赢利打进成教招生市场，迎合考生心理劣势作一些无原则的承诺，只追求数量，不追求质量，严重影响了成人教育的办学声誉，也造成了教育“市场”不公平竞争的恶劣环境。在此情况下为电大教育带来严重的冲击，一方面要追求教育的严肃性，一方面不得不考虑“市场”带来的生存问题。由此，电大面临有两种选择，一方面降低价值观念，改变办学目标，追随利益竞争的队伍，为不公平、不正当的利益竞争推波助澜，这样也许会多招一些生源;另一方面坚定以为社会培养人才的质量和规格作为电大开放教育的最终目的。科学发展观的第一要义是发展，但是同时强调协调、可持续，电大只有保持健康、有序和良性发展，才能担当起我国构建学习型社会和终身教育体系的重要支撑的重任。
二、电大内涵建设与科学发展观
内涵建设是强校之根本，是电大事业发展之保证。强调内涵建设并不排斥外延扩展，但相对而言，内涵建设比外延扩展更重要，也更困难，要付出更艰辛的努力。
内涵建设需适度控制规模。2006年5月，国务院决定，高等教育要“适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把重点放在提高教学质量上”。电大的内涵建设必须着眼于教学质量，而目前制约教学质量提高的主要因素之一是规模，规模扩张和质量控制之间是不可调和的，要规模就无法保证质量，更何况电大目前的师资力量严重不足、资源不适用、支持服务不到位的前提下追逐教学质量显然不够实施求是。因此，电大应以科学发展观的视角研究问题，创新思维，积极探索出一条既遵循市场规律又严抓办学质量的新路子。适度控制办学规模有利于电大提高办学质量且可持续发展。
内涵建设需要固守质量观。电大内涵建设不是独立和一蹴而就的，需要管理、教学、服务、队伍建设等多方面工作的有效支撑，只要我们找到工作的着力点，内涵建设才能真正落到实处。办学和教学质量是教育之本，更是电大生存之本。电大发展30年，经过不断研究探索，加强电大的内涵建设，办学理念、教学模式、技术支持的理论研究已经不是着眼点，中心也不是制度建设。电大办学相当一段时期陷入电大不电、远教不远、开放不开的尴尬局面，教学内容上相当程度上过于追求“正规化”，始终未脱离传统的应试教育模式，究其原因，中央电大在管理过程中观念滞后于理念的变化、制度滞后于模式的变化、管理滞后于发展变化。因此，提高办学和教学质量乃至发展的着力点应该放在提升领导力、执行力，建立和完善以人为本的、可适用管理制度，建设符合电大系统建设管理机制，只有这样质量观才能得以贯彻。
三、支持服务与科学发展观
现代远程开放教育的重要内容是建立和完善与开放教育相适应的学习支持服务系统，建立起科学的学习支持服务体系和系统，建设与其相适应的管理机制和服务体系，为学生学习提供全面的支持服务。
支持服务与以人为本的管理。电大系统具有中国特色，现行体制制约办学的灵活性是毋庸置疑的，因此，建设与其相适应的管理机制和服务体系，尤其重要。电大系统是分级办学，在机制上要科学理顺职责，从支持服务的角度自上而下，要充分体现“支持” ，制度保障、管理服务、资源提供等等。在建立制度与机制方面，要重视机制的建设，在管理与服务上，要注重服务；对学生要充分体现“服务”，学籍管理、学习资源、学习平台等等。无论是系统间的相互支持、还是对学生提供的服务都要重分体现以人为本。当前比较突出的是信息化系统不畅通，部分课程的教学信息略嫌滞后，教学缺乏适应性，测评体系的应试性，教学专业设置缺乏灵活性。因此，专业设置上，应在市场调查和内部分析的基础上充分考虑市场需求，在专业设置上要快速、灵活；在课程设置上，应注重是操性、应用性；在办学形式上，要体谅学员的工学矛盾，设计人性化的教学方法。
电大要实现跨越式发展，任重道远，电大系统只有协调一致，才能共赢。
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