严继昌: 杂志应引领正确的方向

时间:2009年04月22日 | 文章来源:《中国远程教育》（资讯） 2007.12 | 【字号:放大 缩小】

　　《中国远程教育》（资讯）创办五周年之际，我们特别访问了全国高校继续教育学会副理事长兼秘书长、全国高校远程教育协作组秘书长、清华大学教授严继昌，请他从行业协会的角度客观评价杂志几年来对行业发展所起的作用，杂志应加强关注的领域，以及对杂志今后发展和走向的期望。

全国高校远程教育协作组秘书长严继昌认为，《中国远程教育》（资讯）要注重行业前瞻性。

　　推动行业发展和成熟

　　记者: 请您客观评价《中国远程教育》杂志几年来对远程教育行业发展的影响、意义和作用？

　　严继昌: 《中国远程教育》对整个远程教育行业是影响最大的一本杂志。《中国远程教育》分为上半月和下半月，且特点不同，上半月主要是从学术角度探讨远程教育领域的一些问题，严肃并且很有深度；而《中国远程教育》（资讯）相应来说办得比较生动、活泼，可能更受老百姓和读者欢迎，影响面更大一些，所以，应该说这个杂志办得还是比较成功。

　　《中国远程教育》（资讯）诞生于中国远程教育事业的发展过程中，那么，它应该起到一个引领正确方向的作用，时刻关注教育政策的调整和变化。作为一个舆论工具，不同的观点总会或多或少地存在，争论不可避免；但必须注意把那些不是方向性的东西区别对待，尽力引导正确方向，这一点尤为重要。

　　媒体与行业的关系尤为密切，正确引导就会促进行业发展，若引导不好，就不是促进，反而起到后退作用。据我了解，在远程教育类杂志中，《中国远程教育》（资讯）是一个比较有影响的杂志，该杂志在推动行业发展，加速行业成熟方面起到了极其重要的作用。

　　要关注教育发展走势并引导方向

　　记者: 您希望《中国远程教育》（资讯）今后要加强对哪些领域的关注？

　　严继昌: 首先，杂志应该关注教育发展走势。目前中国高等教育发展走势非常明显，普通高等教育发展起来之后，成人高等教育下滑趋势不可逆转；所以说随着普通高等教育毛入学率的不断提升，成人高等学历补偿教育的空间会越来越小，这是一个必然趋势。

　　中国总有一天会走到与国际发达国家高等教育体系完全接轨的道路上来，高等教育毛入学率比较高的国家，也有成人教育，但并没有将其当成单独的体系单列出来。中国在建国初期高等教育非常不发达，根据中国的国情，国家建立了两个教育体系，普通高等教育体系和成人高等教育体系；但随着成人学历补偿教育任务的逐步减小，国家便没有必要保留这一体系，两大教育体系最终会融合到一起，这个过程时间可能会长一点，但趋势已经越来越明显。

　　那么网络教育可以做的无非是成人学历教育和非学历教育，目前各个高校的网络教育仍是以成人学历教育为主，但是它会演变。随着社会的进步，高等教育入学率的提升，以及从目前的政策导向——刚刚闭幕的中国共产党的十七大报告中，胡锦涛总书记提出大力发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会，可以看出将来的网络教育将从现在的学历教育逐步转向以非学历、非学位培训为主的教育培训。所以杂志要有前瞻性，在全面解读教育部政策的同时，引导社会做好成人教育，大力发展远程教育，扩展非学历教育领域。

　　成人学历教育已经不是一个朝阳教育事业。我国的普通高等教育连续七年的快速发展，连年扩招，成人教育的补偿作用越来越小，现在可能还有市场，导致大家不是看得很清楚，但实际上作为一个教育家、作为一个教育媒体、作为教育行政部门最重要的就是要引导趋势。我个人认为，远程教育这种教育形式，正是为终身教育体系、学习型社会量身定做，为从业人员灵活学习的一种非常好的教育形态。尤其到2020年，国家要初步建成学习型社会，这个社会形态要求所有人都要学习，都要不断提升个人能力和组织能力，那么这一定是要以非学历教育培训为主的。

　　其次，杂志应该引导方向。其一要引导大学的继续教育在学习型社区和学习型组织里发挥作用。学习型社会有两个细胞，学习型社区和学习型组织，电大和网院在这两者中都可以发挥作用，但电大的重点应该放在学习型社区中，网院的重点是放在学习型组织中。这是因为，在学习型社区里从儿童到老人，各行各业的人都有，他们都是教育资源的服务对象，所有教育资源在学习型社区中都能找到服务对象，但所有学习资源找到的服务对象都是有限的。所以学习型社区这种城市型建设必须由政府参与，由政府来主要投入。电大作为一个地区的学习型城市的远程教育中心和资源聚集地，有条件在学习型社区发挥作用，当地政府亦希望如此。而相对来讲，网络学院则主要应该在学习型组织中发挥作用。学习型组织集中了我国八九亿的劳动人口，劳动人口在各行各业几乎都是有组织的，高校网络学院凭着良好的学科背景和专业技术优势，可以对学习型组织做到专业化的服务，提升劳动人口的素质和能力。所以网院今后的主要服务方向应该定位在学习型组织。比如结合行业协会制定的行业认证标准和水平认证标准，开展各类教育培训活动，面向行业将学历教育与非学历教育相结合等等。

　　其二，要对学校的定位进行引导，每一个学校的精力和能力都是有限的，无论电大还是网络学院，都要结合自身的优势找到一个准确的定位发展，做到有所为有所不为，要注意在终身教育体系和学习型社会里找到服务的领域，并与学校的整体发展定位结合在一起。

　　其三，要对人才的评价指标有一个正确的引导。国家提出目标，要在2020年高等教育毛入学率达到40%，初步形成学习型社会，初步建成创新型国家。这三个目标之间不是孤立的，而是铺垫和关联的，只有高等教育毛入学率达到40%，我们才能初步形成一个学习型社会，只有成为一个学习型社会，我们才能变成一个创新性国家。在这种社会形态下，对人才的评价标准，将会由以学历文凭为主转向以个人的素质、能力为主，文凭不再是用人的主要标准和决定因素，而只是一个参考依据。到那个时候，人人都必须学习，不学习就会落后，就会失去竞争力。

　　另外，学习型社会需要一个完善的终身教育体系，这一体系包含了非常丰富的内容，包括法规体系、教学体系、服务体系等。仅就远程教育公共服务体系而言，目前教育部批准了三家，将来又要有学习服务体系、考试服务体系、大量的非学历水平认证为主的认证体系。终身教育体系的法规体系、教学体系、服务体系等多个体系必须齐头并进发展起来，我们的社会才能成为学习型社会。诸多体系在认识论证开展过程中也需要我们杂志去积极地引导。

　　要具有前瞻性

　　记者: 对于《中国远程教育》杂志今后的发展和走向，您有什么期望？

　　严继昌: 远程教育的发展是不以人的意志为转移的，不会因为远程教育在发展过程中出现这个矛盾、那个问题而停顿发展。远程教育是与终身教育、学习型社会捆绑在一起的一种教育形式，将来一定会成为从业人员参加学习的主要教育形式。这是基于: 一方面，远程教育一定会在我们国家、在全世界得到重要的发展，这是不以人的意志为转移的；另一方面，远程教育的教学类型分学历教育和非学历教育，将来一定是以非学历教育为主，这也是不以人的意志为转移的。此外，在非学历、非学位教育里，可以开展一些资格认证的教育培训，大家要事先做好思想和资源上的准备。所以，我觉得杂志在这些方面应该具有前瞻性。