齐齐哈尔电大在总结性评估之后，尤其是在开放教育从试点阶段转为常规阶段以来，十分重视开放教育可持续发展和内涵建设工作，以科学严谨的态度，冷静思考了从实施开放教育试点项目以来所走过的路程，认真检讨了自身在教学模式和教学管理模式运行中存在的、影响开放教育事业可持续发展的不足之处，多次召开领导班子会议、中层干部会议、专兼职教师会议和学生座谈会，形成了三点共识：一是教学模式和教学管理模式虽已建立并常规运行，但缺乏实效，有些管理文件还流于形式，缺乏行之有效的执行落实机制;二是已经建立的教学模式还没有完全适应学习者的需求，还不完全是学生满意且社会认可的适合地方需要的远程开放教育教学模式;三是建立在以学生自主学习为中心的理论基础上的支持服务体系远没有达到学生的需求，支持服务职业化理念还没有在电大从业人员中落实为行动。为此，学校经过班子会议决定，提出了“扩大招生、深化改革、加强管理、增加效益”的十六字工作方针，用以指导当前乃至今后一个时期的工作;确立了教学工作的目标，即经过实践要形成一个“符合远程教育规律、学生满意、社会认可且适应齐齐哈尔地方特点”的教学模式和一套相应的教学方法。
近两年来，学校教学和教学管理部门认真贯彻学校的决策，大胆进行教学改革，先后作了以下几个方面的尝试，收到了一定的效果：
一、开展现代远程开放教育支持服务职业化理念大讨论
学校根据试点项目开展以来的工作实践经验，认真组织教师和管理人员开展学习和讨论活动，先后学习了多篇有关远程开放教育支持服务方面的文章和论文，并由学校主要领导主持进行了多次理论和实践讲座。通过学习和大讨论，全校人员基本明确了现代远程开放教育的支持服务是远程教育工程的重要组成部分，也是远程教育进入现代化后，实现以学生自主学习为中心的教育理念的充分而必要的条件。所以，支持服务职业化就应该成为电大这个远程教育机构从业人员的基本理念，教师工作的重点就是要为学生的自主学习提供便捷有效的支持服务。这个大学习和大讨论，为后来推进教学改革、加强内涵建设、提高教学质量进而形成学生满意且社会认可的教学模式打下了坚实的理论和思想基础。
二、加强了专业责任教师的建设和管理
克服市级电大专业教师短缺的困难，采取聘请部分兼职教师办法，为学校目前开设的30多个专业都配备了称职的专业责任教师，切实做到了所有专业的教学活动都有人管理，管理必须到位。为此，学校出台了《齐齐哈尔市广播电视大学专业责任教师职能任务考核细则》，“细则”规定专业责任教师所负责管理的专业教学任务和教学质量经过量化后要与专业责任教师绩效工资挂钩，用岗位职责和经济杠杆管理和约束专业责任教师的工作和职业行为，基本做到了事事有人管，人人有职责，大幅度提高了专业建设和专业责任教师的工作业绩。
三、根据课程特点、学生需求、师资水平分类实施教学
为推进教学模式的探索，学校对开放教育教育教学活动现状作了实事求是的分析：1、专业和课程开设较多。由于市级电大的办学特点和事业发展需要，学校目前开设了30个本专科专业，每个学期都要开设近250门课程;2、教师教学水平参差不齐。学校现共有专职教师13人，是从事开放教育教学的中坚力量，但由于人数太少，还须大量聘请校外兼职教师，而这些外聘教师中有部分教师还不能按照开放教育教学的要求开展到位的教学活动;3、由于齐齐哈尔教育事业发展相对落后，部分课程很难或根本聘请不到教师;4、学校近3000名学生的背景情况差别较大，学习需求也大不相同，学风和学习目的也是分化两极。
综合上述情况和以往的教学经验，如果继续采取整齐划一的教学手段开展教学活动，不实施因材施教、因课程施教、因教师水平施教，势必难以达到应有的教学效果，甚至有部分学生不能按照教学要求参加教学活动，长此以往就无从谈起教学质量的提高，就会危及开放教育事业的可持续发展，影响电大的办学声誉。因此，经过学校教研科室和教务管理部门的反复分析论证和调查研究、征求学生意见，最后学校领导班子决定在所开设开放教育250门课程中，实施分类教学并制定了相关的政策和措施。经过两个学期的教学实践，证明是可行的，因为它既符合远程教学的规律，又得到了社会的认可和学生的满意。其具体做法是：
1. 继续实施“三三制”教学模式，注重规范化、系统化、科学化
法学本科、会计学本科、计算机本科、药学专科的教学活动和全校专职教师的教学活动，继续实施学校在黑龙江省电大“三环互动”教学模式框架内形成的“三三制”教学模式，并使其更加规范化、系统化、科学化。这是因为这些专业和课程(100门左右)是学校目前开设的长线专业，学员基数大，专职教师集中，便于开展较为规范的远程开放教育教学。补充完善了《齐齐哈尔市广播电视大学三三制课程教学质量考核办法》，教师完成教学任务质和量情况都与教师讲课费挂钩。具体考核教师在教学大纲规定的课程教学时数内完成下属教学任务情况：
三分之一学时用于资源整合及建设(自建资源——教学一体化设计方案、电子教案、4套自检自测试题或4套含答案离线作业、4套含答案期末模拟试题;整合资源——中央电大教学平台和省电大教学平台上含往届试题的全部文本和流媒体教学资源，资源上传在课程网页并制作成光盘随教材发放到学生手中)
三分之一学时用于面授辅导(课程辅导教师按照省电大三环互动教学模式，利用多种媒体教学手段，对重点难点问题进行讲解并完成课程实验和实训教学任务)
三分之一学时用于指导学生个别化自主学习和网上教学活动(组织学习小组活动、批阅学生形成性考核作业、组织规定形式和规定数量的网上教学活动)
2. 以面授辅导课为主实施教学
部分专业的课程(60门左右)由于外聘教师的远程教学能力有限，不能完全按照电大开放教育教学的要求实施教学，又由于师资紧张原因，暂时聘请不到更为理想的合格教师;同时由于这部分课程难度较大，学生不能完全依靠自主学习完成学业，强烈要求配备辅导教师。学校把这部分课程的教学活动采取以面授辅导课教学为主，并制定了《齐齐哈尔市广播电视大学开放教育课程教学面授辅导课教师(兼职)岗位职责及考核办法》，重点考核面授辅导教师按时完成教务科根据教学计划确定的面授辅导课课程教学时数情况，批阅学生形成性考核成绩册情况，完成实验实训教学任务情况，完成出具期末模拟复习题情况和完成实训课程教学情况。
3. 聘请网络课程辅导教师指导学生进行网上学习
部分专业和课程由于专业招生人数较少、参加学校设置的教学活动的人数就更少、上级电大网上教学资源相对丰富、课程特点便于学生依靠网上教学资源进行个别化自主学习，在广泛征求学生意见之后，采用聘请网络课程辅导教师指导学生进行以网络资源为主的教学形式，并制定了《齐齐哈尔市广播电视大学开放教育网络课程辅导教师(兼职)岗位职责及考核办法》，重点考核网络课程辅导教师负责按时完成所授课程的资源整合建设等教学任务情况(制作成教学包、光盘)。教学资源包内容包括中央电大教学平台和省电大教学平台上全部文本(含往届试题)和流媒体教学资源;章节齐全、内容丰富、便于学生自学的电子教案(PPT);录入自检自测试题(4套)或离线作业(4套)，每套自检自测题不能少于40道题;期末模拟试题(4套含答案)，要求与期末考试试题题型题量一致并对学生期末复习考试具有指导意义和参考价值。教学资源包除制作成光盘随教材发放到学生手中外，还须上传至课程网页，网络课程辅导教师还需在教学平台课程答疑室解答学生通过网络提出的各种问题。
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