网上教学是开放教育的重要组成部分。在开放教育从量的扩张到质的提升转变中，严格的网上教学质量管理是关键。在多次调查中发现，目前的网上教学存在种种不足，比如：资源大多是文本类型，音频、视频的相对较少;不受时空限制，随时随地进行实时或非实时的网上教学活动方式较少;便于自我检测的网络课件比较少，学生难以在远程学习中了解到自己的进步与不足;网上教学活动中，来自教师的交互信息较多，来自学生的交互信息较少;学生在学习时间、学习内容、学习方式等方面不能完全体现个人意愿等等。为此，湖州电大在浙江电大“基于网络，导学结合，四维互动”教学模式的指导下，加大网上教学质量管理力度，持续有效地开展“人才培养模式改革与开放教育试点”项目网上教学改革。利用“湖州电大在线”平台，为学生提供丰富的学习资源和多样化的网上教学沟通方式。从制度上完善激发教师积极性的长效机制，在网上教学管理实践中不断创新教学方法，并积极引导和鞭策学生参加网上学习。通过实践发现，网上教学质量管理贵在管理力度，难在持之以恒，成在不断创新。
一、完善网上教学管理，建立长效机制
(一)建立多层次、多环节的网上教学检查、通报制度
学校建立了远程教育学院院长、教学科、专业责任教师的日常网上教学检查体系，多层次、多环节的开展网上教学资源建设、网上小组活动、论坛答疑的检查工作，对于网上教学资源建设、网上授课、网上学习小组活动指导中有问题或者不规范的教师及时给予指导和督促改正。检查活动每月小结，每学期总结，并在内网通报检查情况，记入期末教学工作量考核。这种每月对网上教学组织和实施情况要进行监控并进行月度通报的方式对网上教学质量起到了良好的监督作用。
(二)完善网上教学奖励长效机制
学校制定并连续多年实施了“网上教学工作量核算方法”。根据教师每个月和一学期网上教学检查结果进行奖优罚劣。其中对网上教学资源建设设立最高为14课时奖励，课程论坛最高为6课时奖励，网上课堂教学按实计酬。以此来激励教师高度重视网上教学，持之以恒地开展好网上教学活动。实践证明，上述奖励长效机制效果显著。
二、加大网上资源建设的规范管理力度
在保证网上教学资源数量的基础上，通过资源建设的规范性管理，提高网上教学资源质量。首先，学校制定了《湖州广播电视大学网上教学资源上传规范》，用内网邮箱发给各位任课教师，并在开学初的开放教育教师大会上传达。教学科安排专职人员每月对每一位教师的每次上传网上教学资源进行检查，对不规范的资源进行及时纠正。其次，要求网上教学资源尽量体现地方电大特色，如，针对性的答疑解惑辅导资源;引导自主学习的导学资源;理论联系实际的地方案例分析资源等。2007年“湖州电大在线”教师网上教学资源建设取得显著成果，上传资源达5049篇，比2006年全年3342篇增加了51.07%。
三、实施全程网上授课试点，探索开放教育教学新模式
全程网上授课是课程的所有教学活动全部在网上进行。首先教学科根据各专业的特点和教师的条件选定部分网上授课的课程;二是教师针对课程的特点设计网络教学方案，并经教学科审批通过;三是网上公布教学活动计划，通过班主任做好学生的思想动员工作，要求学员必须参加;四是制定相应的管理制度，及时检查和反馈检查信息，确保此项工作的顺利进行。2007年以来，湖州电大共开设15门网上课程。全程网上授课充分体现了电大教学的开放性、交互性、共享性、创造性、自主性和效率性的特点。全程网上授课可以使优秀教师“以一当十”，有效解决优秀教师紧缺的矛盾，充分利用网络资源，弥补教材单一、封闭学习的缺陷，体现了开放教育的特色，探索了教学新模式。
四、实施全员、全程的网上学习小组活动教学新模式
2007年下半年，湖州电大全面推行了网上学习小组活动。有137门课程在“湖州电大在线”课程论坛开展学习小组讨论活动。到2007年底结束时，网上小组讨论活动累计达548次。运用课程论坛平台开展网上学习小组活动，体现了开放教育的特色和优势，促进了学员在线学习，“湖州电大在线”访问量明显上升。具体做法是：
1.在辅导员的指导下，本着灵活、方便、有效的原则，统一安排与自由组合相结合组建学习小组;
2.教学科在开学初对教师集中辅导，介绍全面实施网上学习小组活动的具体要求;
3.课程教师设计网上学习小组活动计划，开学初在“湖州电大在线”上公布;
4.按计划在课程论坛利用置顶功能及时发帖每次活动实施方案;
5.学员按时跟帖参加小组活动;
6.责任教师和教学科每月对各课程网上小组活动情况进行定期检查、及时反馈检查结果;
7.学期结束由教师对每个学员参加活动的情况评分。
五、利用“教师论坛”，开展网上教研活动
为方便开放教育教师之间、学校与教师之间的网上互动，学校开设了“教师论坛”平台和“湖州电大教学QQ群(用实名制)”，并利用这两个平台进行实时和非实时的网上教研活动。网上教研活动适用于电大系统的中心教研室、大教研室开展教研活动。实时网上教研活动的模式是：教学科根据教学管理某个要求，选择某个主题，确定某个时间，组织相关教师在网络开展教研活动。非实时网上教研活动由教学科根据教学管理的某个要求，确定教学研讨的主题，并在“教师论坛”平台上留帖，规定相关教师在某时间段内发表自己的看法和建议。非实时的网上教研活动有利于教师自主地利用空隙时间进行专题讨论，深入交流各自的观点，集思广益，提高教研活动的质量。
六、深化网上教学改革应注意的问题
(一)加强外聘教师和班主任的教学平台应用技术的培养
“人才培养模式改革与开放教育试点”项目开展以来，学校的专职教师教学平台应用技术水平提高很快，但是外聘教师和班主任的网上教学及其管理水平很不平衡，不少外聘教师只是掌握了文字处理与编辑的基本方法，如何收集、利用或者制作网上教学资源需要培训。班主任是指导学生自主学习的启蒙老师，班主任对“电大在线”的熟悉程度直接影响到学员的自主学习能力。因此，学校在学期初，教学管理人员把网上资源建设的规范，操作流程等文件发送给任课老师，让其认真学习。同时，对他们进行教学平台应用技术的培训，包括对文件的制作、操作的标准、论坛的使用等方面。对班主任，特别是对年长的、外聘的班主任进行了教学平台应用技术的培训，使其较熟练掌握“湖州电大在线”教学平台应用操作，以便对学生指导和督促。
(二)进一步提升在线平台功能
为了应对学生人数、网络访问量的不断增加，学校对“湖州电大在线”平台的硬件设施建设加大了投入和改造，2007年湖州电大投入5万元购置服务器，用作电大在线数据备份，但是教学平台的投入和改造仍然难以满足需求。教师学生普遍反映的教学平台死板、网上交流空间有限、交流方式单一等问题仍然存在。例如：网上答疑分为文本答疑、语音答疑、视频答疑和自动答疑。目前，文本答疑用得最多，视频答疑其次，语音答疑少部分电大在用，自动答疑还没有开发。
(三)深入研究网上教学质量的评价模式
网络教育作为一种新型教育形式，无论是在理论研究还是实践工作方面，仍然存在许多不足。研究网上教学质量的评价模式是深化改革的重要课题。
首先，在评价方法上应注重探讨“形成性评价”，即是对网络教学活动过程的各个环节不断地进行的评价，及时了解阶段教学的效果和学生学习的进展情况、存在的问题等，以便及时反馈、调整和改进教学。
其次，在评价要素上，要考虑学员、教师、教学内容、网络教学支撑平台和学习支持与服务系统多个方面：1.如对学习者的评价应包括学习者的发展变化和构成变化的各种因素的评价;2.对教师的评价主要包括五个方面，即师生交互程度、作业与答疑情况、教学活动的组织、学习材料的提供和学生的考试情况;3.对教学内容的评价，不仅指教师提供的网络课件，还包括教师提供的其它学习资料以及互联网提供的巨大资源。对网络课件的评价包括课件的内容、结构与导航、练习与反馈、技术、交互性等五个方面;4.对网络教学支撑平台的评价包括技术系统和教学系统的评价;5.对学习支持与服务系统的评价，主要包括对管理、硬件支持、电子图书馆等的评价。
总之，开放教育网上教学质量管理，贵在加大奖惩力度，难在完善长效机制，成在深入研究与不断创新。
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