本刊讯 6月13日，2008年全国电大科研工作会暨远程教育文化建设课题研讨会在哈尔滨太阳岛开幕。葛道凯就新时期、新阶段电大科研工作的任务发表讲话，全文如下：
大家好!首先对科研工作会的召开表示祝贺，对谢司长等领导的莅临表示感谢。
我认为，这次会议不仅是例行会，也是电大进入新时期、新阶段、一次重要的，带有动员性质的科研工作会议。我想就新时期、新阶段电大的科研工作谈点个人的想法，供与会各位参考。
大家知道，去年以来，电大发生了许多重要的事情，标志着电大进入了一个新的历史发展时期。经过八年的现代远程教育人才培养模式改革和开放教育试点完成了总结性评估;开放教育作为一种新的教育形式进入了国民教育体系;年初，周济部长在人民大会堂主持了纪念小平同志批示创建电大30周年及国家终身教育体系建设座谈会。会上，陈至立同志用“四个新”概括了电大30年发展历程所取得的成就。她指出，30年来，广播电视大学不断探索适应不同学习需求、提供多样化教育服务的新模式，开辟综合运用现代技术手段开展远程教育的新路子和合作办学、整合与共享教育资源的新途径，建立健全有效保障远程教育质量的新机制，为扩大人民群众接受高等教育机会、建设终身学习体系，为我国社会主义现代化建设做出了历史性贡献。至立同志强调，电大30年的实践，是小平同志优先发展教育、多出人才，快出人才的成功实践;是小平同志“两条腿走路”发展教育思想的成功实践;是小平同志教育现代化思想的成功实践。同时，至立同志对电大提出了三个要求：要为全民学习、终身学习社会的建设发挥更大作用;要为促进教育公平发挥更大作用;要为继续教育的发展发挥更大作用。党的“十七大”报告也明确提出，要发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。教育部在2008年工作要点里，明确把发展远程教育和继续教育作为今后一个时期教育工作的重点之一。
今年的全国电大书记校长会上，我们形成了三个共识：一是电大成就巨大，机遇难得，站在了新的历史起点上;二是挑战深刻，形势逼人，必须坚定地开拓创新;三是要抓住根本、发展内涵，齐心协力破解发展难题。
为什么说我们站在了新的历史起点上，进入了新时期和新的发展阶段?之所以说“新”，特点有三，一是试点变成常规问题已经基本解决，开放教育变成一种常规的教学形式。但是常规工作如何建立长效机制等问题，将会越来越突出。二是规模问题也已基本解决。2007年电大系统全年招生近80万;2008年春季招生43万人。到2008年春天，电大开放教育在校生达248万人，加上其他教育形式学生，接近300万人。而以往，即使在电大历史上最高峰的1985年，全部在校生也只有57万人。所以说，规模问题在一定程度上基本得到了解决。但是质量、结构、规模和声誉等问题，将会越来越凸显。规模大了，质量如何保证，结构是否合理，以及如何保持较高的声誉越来越重要。三是生存问题已经基本解决。过去30年，电大不断地试点，总是担心被取消，退出历史舞台。现在我们有了以电大为办学主体的开放教育这种常规办学形式，这表明，只要开放教育存在，电大就会存在。从这个角度讲，我们的生存问题已经基本解决。但如何持续稳定发展，将会成为我们下一步亟待解决的问题。
电大进入新时期、新阶段的主要任务，概括成一句话，就是在新的历史起点上，如何“做强做大”电大。在此之前，我们更多关注如何做大，新阶段的任务则是如何做强。电大要做强，需要电大方方面面的工作表现出强的特征。科研工作如何在电大进入做强阶段发挥更加有效的作用，是此次会议大家要重点研究和讨论的问题。科研工作要为电大做强服务，在今后一个时期，要重点在三个方面下功夫。
首先，科研工作作为开放大学，或作为电大的基本任务，要抓紧抓实。为什么说是基本任务?因为电大具有双重属性，一方面作为远程教育机构，另一方面是大学。在过去，我们更多地把自己定位于远程教育机构，对科研工作的关注不是很够。从试点开始，我们越来越重视科研的地位和作用。今后，电大作为大学，要对科研给予更多的应有的重视。大学具有教学、科研、服务社会三大职能，赵沁平部长还加上了引领文化，因此说科研是大学的基本职能要求。我曾经在中央电大科研工作会上讲，大学不仅要传承知识还要创造知识。如果大学创造知识的职能没有得到应有发挥，一定程度上不能算作大学。大学既然要培养学生思考和解决问题的能力，就需要老师自己具有思考问题、分析问题、解决问题的能力。高水平的教学离不开科研，教学活动要做好，需要再创造，需要根据自己教学对象的特点进行组织和设计，这就是一种再加工，而这种再加工离不开深入的研究。科学问题有不同的定位，学科发展本身可以产生科学问题，实践也可以提出科学问题。对于电大来说，我们和社会实践有着更紧密的联系。如何把这种联系转化为发现或提炼问题的途径，需要电大同志去研究。
从大学的三个职能来讲，我们要把科学研究作为基本任务抓紧抓实，而电大本身的发展也要求我们把科研作为基本任务。开放教育从试点转为常规工作，是一种新型的办学形式。能够转为常规，说明我们已经找到了开放教育的一些规律，但这些规律是不是正确，是不是完善，需要我们在今后的工作中加以总结、完善和发展。这也需要有深度有内涵的工作来支撑。这是我想提出的第一点，科研工作是电大在新时期新阶段的一项基本任务。
其次，就是要努力创造具有电大特点的科研工作环境和氛围。科研工作的开展要全体电大人的参与，要实现这一目标就需要良好的环境。电大要逐渐构建和完善支持科研、发展科研的政策环境，要不断改善支持科学研究的条件，要形成科学研究的团队。对于电大的科研环境，以往，大家看到的多是不足，如没有科学研究的传统，或传统很弱、实验条件不是太好、队伍分散在全国各地等等。其实电大有自己的优势，第一，队伍遍布全国各地，对社会现实的了解比较切合实际，更容易把握社会发展的现实需要。第二，全国电大是一个有机的网络，各地处于不同的经济发展背景和文化、地理背景，相互之间可以进行很好的协作和交流。人们往往把各地电大发展的不平衡，仅当作弱点，换个角度看，不平衡会给我们带来更多的研究课题。他山之石，可以攻玉。在一个地区或一个省校很难的问题，由于发展阶段的不同，在另外一个地区或省校可能已经解决，就不是问题。系统为解决问题提供了相互借鉴、交流和合作的平台。第三，电大有12.3万教职员工，分布在全国各地。他们有不同的生活阅历、教学经历，有不同的科研领域，一旦形成团队，就会凝聚成强有力的资源。
更为可贵的是，电大系统和其他各类教育机构有着非常密切的联系，使电大具备快速建设教学资源、组织教学活动的资质和能力。5•12汶川地震后，电大如何利用优势，及时有效地为赈灾服务?我们请了八位心理干预领域的权威，一周内录制了11讲《危机与灾难心理援助》心理干预特别节目在中国教育电视台播出，效果很好。其中一位主讲，解放军心理干预的首席专家说，过去到灾区是一个部队、一个部队去讲，嗓子讲哑了都不能满足需求。远程教育这种手段让全国都能够共享，大家可以通过网络、电视收看，这效率能提高多少倍啊!现在我们在新一批抗灾部队开赴震区的时候，就可以通过教育电视台直接和救灾官兵见面。现在，很多相关部委、单位都在向电大索要光盘。这个例子说明，电大办学能力的增强不仅可以应付日常教育活动，更重要的是在国家出现突发事件的时候，能顶上去、用得上。电大的运行机制和专兼职队伍，使电大有能力整合优质的社会资源。这次地震，是对电大承担社会责任的一种考验。
第三，我们要有重点地培育和引导一批研究方向。经过人才培养模式改革8年的探索和实践，电大队伍的科研意识不断得到提升，科研积极性日益提高，也做了很多具体的科研工作，取得了大量成果，但感觉研究的深度不够。这有客观的原因，如队伍分散、研究基础薄弱等等。但从另外一个角度，也暴露出我们没能很好地找到具有电大特点的科研组织方式。比如，在普通高校，每个教师都有一个研究团队，且长期集中于一、二个研究方向，并持续地开展工作，而电大这个特征不明显。哪里出现问题就在哪里解决，解决后又发现了新问题，没有对问题加以深入的研究。我们只是形成了大量的阶段性成果，但是系列的、有深度的，有较大创新的成果不多，因为持续的深度不够。再一个特点，电大有很多优势，但是很分散。如果能够聚合起来，研究就可以比较好的、深入地开展下去。我们要有意识的培育和引导一批有电大特色的研究方向。一方面从学校，从电大发展的需要，鼓励大家对重要的关键性的研究方向持续进行研究;另一方面要发挥老师开展科研的积极性和创造性，鼓励他们在自己的研究方向上深入、持续地进行探索。
总之，教学工作和科研工作是学校的两条腿，两者是相辅相成的。对学校来说，科研要服务于教学;同时教学工作的开展也是科研工作深入开展的良好保障。所以，处理好教学和科研的关系，把科研做好，是全国电大战线今后一个时期的重要任务，也是新时期做强电大的必然要求。
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