您现在的位置:学习港 >> 新闻中心 >> 中国远程教育优秀校外学习中心评选>> 各方观点

学习中心应在终身教育体系里找准定位

时间:2008年04月14日 | 文章来源:《中国远程教育》杂志 | 【字号:放大 缩小】

　　学习中心也要重视面授支持服务

　　记者：校外学习中心在整个远程教育链条里处于什么位置?它存在的意义和作用是什么?

　　严继昌：到2020年，我国在教育方面有三个宏伟目标，一是高等教育毛入学率达到40%，二是初步建成学习型社会，三是初步建成创新型国家。远程教育在提高国家高等教育毛入学率方面起到了很重要的作用。此外，劳动人口的素质提升对于我国能不能建成创新型国家将起到重要作用，远程教育针对的恰好是在职从业人员，所以远程教育能不能把质量搞上去和培养创新型人才就显得格外重要。而在学习型社会的两大体系——学习型社区教育体系和学习型组织教育体系中，远程教育可以发挥重要作用。

　　相对来讲，学习型社区由于要适应年龄跨度大和各种职业人士的不同需求，教育资源的范围比较宽广，涉及内容比较庞杂。而学习型组织中的教育对象比较整齐，绝大部分是劳动人口，教育的主要任务是提高他们的素质和能力，在学习型组织里教育内容比较容易做到专业化。无论是学历教育还是非学历教育，学习中心在学习型社区教育体系和学习型组织教育体系中都能发挥重要作用。网络教育不是把教育资源往网上一放就完成了，还需要学习支持服务，学习支持服务在网上可以做一些，但相当大的一部分学习支持服务需要由学习中心去完成。

　　我们可以借鉴国外远程教育的经验，几乎所有的发达国家的高等教育都不像中国这样有普通高等教育和成人高等教育两个序列，无论是全日制学习的年轻人还是利用业余时间学习的从业人员，他们的入学标准、培养目标和学业证书都是统一的，除了学习方式有全日制和业余学习的区别以外，其它要求基本一样。成人不脱产学习就是边工作边学习，其中包括通过远程教育，部分重要的学习内容是要求学生到校园里去完成的。而且远程教育搞得比较好的高校在校外都建有一些学习中心，学习中心大体上可分为两类，一类是学校自建的，一类是合作的。

　　事实上，纯粹的网络教育，即全部学习过程在网上完成，特别是高中起点的本科教育，不辅以其它手段的学习支持服务，在发达国家都不怎么提。曾有国外学者作报告指出，纯粹网络教育的学习效果只有面授教育的40%左右。我国的现代化程度和网络普及率比美国、日本，乃至韩国都要差很多，就更需要学习中心发挥一定的学习支持服务功能。

　　学习中心的主要作用有几点：一是在当地组织生源;二是组织学生参加学习活动(包括组织学生联谊活动，加强学生间的交流互动);三是辅以一定的面授指导;四是帮助试点高校对当地学生进行一些教务和学籍方面的管理。这是学习中心赖以生存的条件。至于网上学习，随着互联网的发展，宽带用户大量增加，提供网络学习环境的需求对学习中心来说会越来越少。

　　学习中心一定是用得着的，只是大家理解上有差错，以为学习中心就是提供电脑和网络条件让学生集中上网，其实这只是一小部分功能，以后随着互联网的普及会越来越弱化。学习中心有一项很重要的功能是面授，比如：串讲，在电大系统做得很普遍。一些网院正在淡化这个功能，有的网院甚至一点儿面授都没有了，他们认为应该加强网络的学习支持服务，这点本身没有错，但是加强网络支持服务不等于取消面授支持服务，因为我们学员的自学能力还不够强。所以从我国国情出发，目前不适宜提倡纯粹的网络教育。

　　记者：依据现有的政策，校外学习中心要具备哪些条件，达到什么标准，才能被视为合格?

　　严继昌：教育部针对学习中心出台的两个文件，随着网络教育的发展，有些内容和标准可能要做一些调整。比如：学习中心配备的微机数量，随着家庭宽带用户的增加实际上利用率很低。还有，过去网络教育只被定为学历教育，所以规定学习中心必须建在学校。

　　现在要大力发展非学历教育，非学历教育的主力军是高校，但主战场在企业、在学习型组织里。建在学校里的学习中心一般来说习惯于搞学历教育，搞非学历教育的市场开拓能力不够。随着教育内容和教育形式的改变，学习中心的工作内涵也会发生变化，现在的政策不利于行业办学。随着建设终身教育体系、学习型社会的不断推进，学习中心设在什么地方，是个需要研究的课题，肯定会突破教育部的两个文件所规定的范围。现在数字化学习港就是一个例子。我觉得学习中心既可以建在社会上，也可以建在学校里、行业里和大型企业里，就看你搞的教育内容是什么了。

　　网院和学习中心实际是合作办学的联合体

　　记者：您认为，网院与校外学习中心之间的关系应该是怎样的?

　　严继昌：网院是办学的主体，这是正确的。学习中心在网院的统一指导下为当地学生提供细致周到的学习支持服务和教学教务管理，实际上学习中心是试点高校开展网络教育的一个联合体，为着同一个目标，就是如何把教育质量提高上去。我们总是回避联合办学这种说法，所以有时会弄得合作伙伴心里不舒服。

　　记者：在您心目中，优秀校外学习中心是什么样子?

　　严继昌：学习中心有几类：网院建的学习中心，电大分校，数字化学习港等等(包括公共服务体系的学习中心)。我认为优秀校外学习中心就是上面谈的四点作用做得比较好的学习中心。也就是说，网院通过这个学习中心能够很好地把自己的网络教育理念向当地老百姓宣传出去;切实加强了学习支持服务，通过一切有效手段把工学矛盾很尖锐的当地学生的教育质量提高上去。

　　学习中心要把眼光放远

　　记者：两年前，曾有专家说校外学习中心没有未来，必将随着信息技术的发展而逐步消亡，但直到今天这种情况也没有出现，反而校外学习中心与高校的分成比例越来越高，各试点高校都把建设校外学习中心视为重点工作之一。这种趋势是否说明校外学习中心是不会消亡的?

　　严继昌：只要我们把学习中心的定位、作用，认识清楚以后，我认为学习中心就不会消亡。而且将来学习中心的定位会越来越清楚。

　　记者：您认为在我国，校外学习中心的发展前景又将如何?

　　严继昌：我认为，学习中心的作用在于，网络教育学院做不到的事情，要请学习中心帮助去做。但是现在的学习中心还没有起到这样的作用。电大的分校还是可以的。网院学习中心的面授辅导做得还不够，而且有越来越弱化的趋势。我不太赞成这样，因为这样不利于网络教育教学质量的提高。

　　据有关数据显示，我国30岁以下的网民比例是70.6%，大专及以上学历的网民比例是43.9%，现在的网民仍然表现出较强的高学历特征，但已显现出平民化趋势。学生网民占6000万左右，从业人口占到8500万左右。我们的学员只是8500万人里的一小部分。随着终身教育体系、学习型社会的形成，学习的公共支持服务，考试的公共支持服务，缴费的公共支持服务，乃至职业技术水平认证和资质认证的公共支持服务，都属于完善的终身教育体系中的一部分。

　　我曾经说过——“完善的终身教育体系是学习型社会的基石”，我们必须建立一个较为完善的终身教育体系，学习型社会才能形成。要实现七八亿劳动人口人人皆学的教育形势，只依靠学校是不够的，所以在社会上要有一批学习支持服务中心生长出来。所有学习中心都应该把自己在学习型社会终身教育体系中的定位与作用弄清楚，要把眼光放远一点。