精神矍铄，思维敏捷。张志鸿虽已年近古稀，却是个闲不住的人，喜欢关注新思路新观点，喜欢研究超前的东西。“继续教育是朝阳事业，非常有挑战性，可以说是有难无险，”张志鸿直言不讳地说: “这个工作很有发展前景，它逼着你学习，逼着你了解市场需求，可以提升自己。”这番言词不由令记者吃惊，毕竟他曾经当过十多年的司长，因此记者很想知道他是如何从行政领导转变为企业老总的，在角色转变中是否经历了一个痛苦的过程。
然而张志鸿却给出了否定答案。作为“文革”前毕业的大学生，他的经历十分丰富，从事过理论研究，下过基层，当过领导，适应新环境的能力很强。最为可贵的是他喜欢有挑战性的工作，做起事来锲而不舍，真抓实干。只要看准了的事，就一抓到底，抓出实效。在他看来，有压力才有挑战，有压力才有动力。关键是能研究对手，学习对手的长处，把它吸收过来。
“不学习干不好工作，不拓宽思路搞不好工作。”张志鸿这样要求自己，也这样要求员工。在他手下干事，一定要学到本领。他很少表扬员工，但却十分关心他们的成长，新员工来了，常常是他亲自带着到下面去了解情况，见世面，言传身教。凡事要精益求精，不能马虎，即使是写一篇普通的文稿也必须要精雕细刻，反复修改。
这样培养出来的人做事规范，能力也比较全面，常常不断被同行挖走。“我们都成了人家的培训基地了”，说起这些，张志鸿感慨万分。“当前市场竞争非常激烈，压力是很大的，但我们感到最大的问题，还是人们的观念问题和培训者队伍的建设问题。”
今年，张志鸿去四川一个学习中心考察，这个中心的负责人向他反映这几年培训网已经换了四拨人了。张志鸿只能无奈地道歉。的确，从2003年开始，培训网几乎一年换一拨人，后果就是使日常工作处在一个不稳定的，不确定的状态中。张志鸿为此恼火，但并没有因此而沮丧，这就是市场规律，他从多视角多层次地看问题，并寻找解决问题的方法，那就是规范工作流程，把每一个环节都弄得清清楚楚的，一环扣一环，新员工上岗后很快就能适应，大大缩短了新老交替的过程。
2000年6月25日，为了适应信息时代和新时期开展大规模干部培训教育的需要，人事部批准建立了中国国家培训网。这是一个面向公务员、专业技术人员和企事业管理人员，开展大规模培训的国家级专业培训网。
按照建设规划，培训网的主要任务有三项: 一是开展继续教育;二是对公务员及专业技术人员、企事业管理人员开展以改善知识结构，提升学历层次，使其获得与本职岗位相适应的文化知识的远程学历教育;三是探索利用信息技术和社会培训教育资源为人事人才培训服务的新路径，创新培训教育模式，为三支队伍构建一个多层次，多样化的培训教育服务平台，为建设学习型社会和终身教育体系服务。
其业务模式简言之就是，根据人事部人事人才规划确定培训项目，由培训网负责组织协调，整合各类社会资源，包括政府、研究机构和高等院校的优秀师资力量，利用自身的资金和技术力量，主要采用网络教育的形式，为人事人才培训项目提供服务。
建立企业管理机制
据了解，中国国家培训网的发展经历了三个阶段，2003年以前是打基础的阶段。由于培训网是由人事部有关培训部门和清华同方股份有限公司合作组建的，业务上得到了主管部门相应的政策指导和支持，技术和资金上清华同方也给予了强有力的支持。大量的基础建设工作在此时期完成，尤其是制作了数量庞大的课件，为培训网日后的蓬勃发展打下了坚实的基础。
随着发展的步伐加大，一个关键性的问题也在困扰着培训网，它就是机制。培训网作为一个经济实体，必须要有一个不同于事业单位的管理和运行机制才能保障社会效益与经济效益双赢，使企业走上可持续发展的道路。培训网缺少的恰恰是这个机制。
2003年，人事部果断地对管理机制作出调整，委任张志鸿为中国国家培训网总经理，接手具体工作，着手建立一个崭新的管理机制。此前，张志鸿一直作为培训网的顾问，关注着培训网的发展。张志鸿长期从事理论研究与行政管理工作，在他漫长的工作履历中司长一职就当了十多年，不但了解培训教育工作的方针政策，熟悉在职人员培训教育的需求和培训工作的方法，而且对继续教育也有深刻的理解。在上世纪90年代末，他就曾公开发表前瞻性观点，认为: “继续教育正在向着广参与、多形式、持久化方向发展，向提高质量、注重效益方向发展，向全面推广与突出重点相结合方向发展，向开放式网络化和制度化方向发展。”
来到培训网后，张志鸿审时度势，决定进行体制改革，面向市场，自主经营，按照现代企业管理机制运作培训网，把资源、技术、资金整合起来搭建起新的公共平台。新的机制奠定之后，培训网进入第二阶段，即发展阶段(2003~2006年)。
规范发展结硕果
人事部领导在2003年考察中国国家培训网的时候，对培训网的发展提出了希望和要求: 要求高起点、高定位，不能急功近利，要创“三个品牌”: 一是创人事培训品牌;二是创成人远程培训品牌;三是创政府、院校和企业合作模式品牌。张志鸿将“三个品牌”解读为: 一是要承担人事人才培训教育的重要任务，发挥好培训网的作用，为人事人才培训工作提供优质的服务。二是要利用远程教育的方式方法，充分发挥远程教育符合成人培训教育特点和优势，创新人事人才培训教育服务模式，探索出一条适合大规模人才培训的新方法和新路子。三是要充分利用社会资源，调动各方面的力量，发挥各自的优势，形成合力，为人事人才培养工作服务，推动人事人才培训教育工作的深入和发展。在此基础上，张志鸿提出: “以质量求生存，以服务求发展。”
“正因为业务上有行政指导，中国国家培训网开展培训教育时，必须严格按照国家主管部门政策法规行事，规范管理，求真务实，坚持以质量求生存，以服务求发展，注重社会效益和经济效益的统一，培训教育指导思想、目标、内容、重点和方法非常明确，要在社会上树立一个良好的形象。”张志鸿如是说。因此在发展时期，培训网的两项工作: 继续教育和远程学历教育都取得了较好的进展。
在利用远程教育方式开展在职人员继续教育方面，围绕能力建设这个核心，培训网重点开设了以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容的100余门培训课程，其中包括知识更新公需科目、能力建设科目，以及入世、计算机运用、人力资源管理、电子政务、依法行政、电子商务、公共管理等系列课程，有针对性地开展继续教育。
远程学历教育方面，为了贯彻落实《2001年-2005年国家公务员培训纲要》提出的“改善公务员队伍知识结构、提高其学历层次”的任务，培训网于2002年开始，与兰州大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、西安电子科技大学、西安交通大学、华南师范大学、东北大学等7所高等院校合作，开展远程学历教育。以高等院校为办学主体，依托各地教学中心和当地人事部门培训中心，按照国家主管部门和学校的统一政策规定，协助进行招生和教学管理服务工作。中国国家培训网作为技术和市场的支持方，主要是与高等院校和各地教学中心合作，通过教学管理平台的开发和应用，网络课程资源的制作和教材发放，辅助高校进行教学教务管理服务，协助学习中心建设等服务工作。目前，已经开设专业15个，累计招生3万人，毕业9000人。
继续教育前景广阔
虽然远程学历教育发展如火如荼，张志鸿却表示: “以能力素质建设为核心的继续教育才是培训网今后的工作重点和发展方向。这是我们的特点和特色。”当然，从远程学历教育转向继续教育还需要有个过程，他的总体设想是结合人事人才工作“十一五”规划要求，有步骤开展为三支队伍培训教育服务，以继续教育为重点，把学历教育与非学历教育结合起来，更多地为在职从业人员提供以更新知识和能力建设为核心的继续教育服务。在这里，人事部业务主管部门今年5月批准中国国家培训网作为“专业技术人才知识更新工程”施教机构，承担现代管理领域中的“项目管理”培训任务，是一个重要的契机，它标志着培训网进入了一个新的发展阶段。
专业技术人才知识更新工程，是适应社会经济发展和科技创新的要求，以提升专业技术人才能力和更新知识为主要目的开展的大规模继续教育活动。这项工作已经纳入“十一五”国民经济与社会发展规划，是一项宏大计划，任务繁重，对于提高专业技术人才整体素质，增强其创新能力具有重大意义。人事部业务主管部门把现代管理领域中的项目管理专项培训交给国家培训网，说明对培训网前一阶段的远程教育培训工作的认可和重视，也表明培训网有能力担负起这个任务。因此，培训网将尽力配合人事部业务主管部门，集中精力搞好专业技术人才知识更新的实施工作。
目前，培训网已在积极筹备，研究制定具体的实施方案。初步考虑分三个层次来进行。一是项目管理核心课程培训，面向各行业在职管理人员，并考虑与国际通行的“项目管理”认证结合起来。此项培训也可和在读大学生的学习结合起来进行;二是项目管理远程学历教育，已在北航、哈工大、西交大等合作高校开始进行;三是开办“项目管理”高级研修班或学位教育。热切期待高校和培训网的合作单位共同参与这项工作的实施。
机遇总是与困难并存。张志鸿表示: “远程教育是人才培养模式的改革和创新。在职人员远程培训教育，是一项全新的工作。由于缺乏经验，由于学员层次复杂，由于现代远程教育模式新颖，由于人们对远程教育认识接受程度的差异，决定了我们工作的复杂性。这项工作要靠整个社会来参与。”
张志鸿
广东人，长期从事理论研究与行政管理工作，曾任人事部职位职称司、社会保险与离退休管理司、考核培训司、公务员管理司副司长、司长等职务，中国继续工程教育协会常务副理事长、中国行政管理学会副会长。现任中国继续工程教育协会顾问、中国行政管理学会学术顾问。
主要著作: 《现代培训理论与实践》、《现代培训务实》(上、下)、《国家公务员制度基础知识》、《国家公务员制度简明讲义》、《国家公务员初任培训教程》、《公务员科技知识读本》、《我国继续教育概况与发展趋势》、《关于新世纪继续教育工作几个问题的思考》等。
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